高铁经济的机遇与挑战 呈贡“搭上”高铁快速奔跑

云南日报张雁群2017-12-07 09:20

[摘要]2016年12月28日,沪昆高铁贵昆段、云桂铁路百昆段开通运营,云南迈进高铁时代。

高铁经济的机遇与挑战 呈贡“搭上”高铁快速奔跑

豆腐长街宴

2016年12月28日,沪昆高铁贵昆段、云桂铁路百昆段开通运营,云南迈进高铁时代。

“初步估算,今年斗南花卉鲜切花零售额比去年上升了10%,这是高铁开通带来的利好,随着高铁的开通,斗南花卉市场已经成为不少游客在昆明的必游一站。”云南斗南花卉产业集团副总裁董瑞说。

近一年来,高铁让呈贡区成为了我国与南亚东南亚陆上交通联系的黄金交汇点,作为昆明正在打造的区域性国际中心城市核心区作用逐渐显现。

高铁经济带来的机遇与挑战

在迎来沪昆高铁开通一周年之际,呈贡区正式对外发布《昆明市呈贡区高铁经济发展战略研究》。

《战略研究》分析,随着国家“一带一路”建设和长江经济带建设的全面推进,云南省作为国家面向南亚东南亚辐射中心的地位将得到进一步强化。具有重要枢纽作用的昆明南站落户呈贡区,发展机遇随之而来。

呈贡的交通网络进一步优化,流量要素加速集聚,高铁的开通大大缩短城市间的时间距离,激发人们潜在的出行需求,增加流动人口的出行频次。据预测,昆明南站近期(2020年)每年发送旅客3120万人次,远期(2030年)每年发送旅客4693万人次;促进产业结构升级。高铁将强化呈贡区作为省会城市新区的吸引力,促进省内其他区域的人才、技术、资金、信息等生产要素向呈贡快速流动和集聚,进而推动商贸、金融、科技、信息等行业发展;推进城市空间重构。加速昆明中心城区“南延”趋势,进而加快从城市新区发展成为昆明“两核一极”的新核心。

呈贡区委副书记、区长张先宝表示,“高铁时代”的到来,让呈贡从昆明区域经济的角逐中脱颖而出,呈贡与滇中城市基本实现1小时交通经济圈,经济辐射效应、创新驱动效应和人才集聚效应正加速释放,必将迎来高铁通车后的新一轮发展机遇。

此外,高铁加快了呈贡区域角色重塑。未来呈贡区将成为昆明乃至整个云南省高铁经济发展的核心增长板块。呈贡区与曲靖、玉溪、楚雄等邻近城市的城际铁路相继通车后,呈贡区作为昆明新核心的战略定位将得到进一步提升,辐射和溢出能力将影响到半径150公里范围的整个滇中城市群,从而实现经济半径的大延展。

呈贡区常务副区长杨飞指出,高铁时代的来临,让呈贡区在享受着新时代新机遇带来惠利的同时,也面临着挑战。一方面,高铁在发挥其经济集聚效应的同时,也对部分城市经济发展带来了不利的“虹吸效应”。呈贡区优质的劳动生产力、商务机会、技术等资源将加速向广州、上海、北京方向,尤其是成都、重庆等3小时经济圈内的发达城市集聚,城市资源竞争力将面临被削弱的压力。另一方面,呈贡区高铁经济的发展将面临来自贵阳、南宁等高铁经济区的竞争压力。“总的来说,机遇大于挑战,下一步,呈贡区将以高铁为纽带,发挥区位、交通、气候和人才集聚等综合竞争优势,打造高度开放的高铁枢纽型经济体系,全面凸显这片新兴城区在云南和整个西南地区乃至全国对外开放大局中的门户优势。”杨飞说。

打造辐射南亚东南亚的国际门户

据统计,昆明南站自投入运营以来,截至11月27日,共发送旅客645万人次,到达旅客655万人次。

“呈贡区必须把握住昆明进入‘高铁时代’这个契机加快发展步伐。”杨飞说,高铁开通后,呈贡区与高铁沿线各地的城市交流更加频繁。呈贡区提出了短期、中期和远期的规划,一方面集聚云南省内的优势,另一方面响应“一带一路”倡议,主动融入和服务国家发展战略。

近期,即2016年至2020年,建成立足高铁经济、以服务昆明为核心、辐射滇中城市群的现代科创新城。以呈贡区为节点,与北部湾、珠三角及长三角地区的高铁经济联系显著增强,高铁经济带合作示范区框架基本形成,承接东部产业转移成效显著;以呈贡区为中心的滇中城市群城际高铁网络基本形成,“一小时高铁经济圈”初具雏形。

中期,即2021年至2030年,创建引领昆明经济社会发展、服务西南地区的高铁经济示范区。基本形成以呈贡区为核心节点构建全省乃至整个西南地区的高铁经济网络,同城化效应全面放大,辐射带动能力明显增强;以科技创新为引领、现代服务业为支撑的高铁枢纽型经济产业体系全面建成。

远期,即2030年至将来,打造辐射南亚东南亚的高铁时代国际门户。以呈贡区为核心的“八入滇、五出境”铁路网络格局全面形成,以高铁经济为支撑的开放型经济体系实现跨越式发展,呈贡成为面向南亚东南亚的区域性国际科技服务、信息服务、旅游集散、金融服务和总部集聚中心。

高铁经济的机遇与挑战 呈贡“搭上”高铁快速奔跑

昆明浪潮云计算中心

六大发展战略抓住高铁契机

事实上,高铁带来的利好在过去一年来逐步显现。作为云南省信息产业发展高地和核心园区,呈贡信息产业园区目前建设正酣,正加紧建设打造辐射南亚东南亚区域性国际信息服务中心、国家信息产业示范基地、云南省云计算中心和大数据中心。今年9月,园区内的昆明浪潮云计算中心正式建成运营。

去年筹建的云上小镇,依托大学城等资源优势,目前,累计服务企业374家,在孵企业285家,注册资金总额约17.67亿元。今年,优必选机器人项目成功下线生产,中星微电子、华为等项目正稳步推进。通过园区内微软、中关村意谷、天津凯立达、清华启迪、浪潮、云上云大数据六大孵化运营平台推动了云上小镇双创建设。云上小镇今年也被批准为国家级双创示范基地。

杨飞说,高铁的开通给呈贡区带来的发展新机遇是时代发展的必然结果。对此,呈贡区制定了六大发展战略。

一是开放协作战略,构建全面开放、联动发展新格局。扩大国际交流合作,建设泛亚国际服务核心区。以昆明南站及周边区域为核心,建设泛亚国际服务核心区,重点发展跨境金融、信息科技、花卉交易、旅游集散、健康医疗、外事服务、人文交流等国际服务功能。

二是创新驱动战略,搭建呈贡区产学研全链条创新孵化体系。呈贡区将以大学城科教资源为基础,加快引入中关村、清华启迪、张江等科研力量,搭建贯通高校科教、创意孵化、科技研发、产业生产的产学研全链创新孵化体系。力争打造成具有国际影响力、辐射南亚东南亚的科技创新发展新高地。

三是产业转型战略,聚焦高铁枢纽型经济的五大核心产业发展。构建以旅游文化、商贸服务、健康产业、金融与总部经济、信息产业为五大核心高度开放的高铁枢纽型经济体系。

四是空间优化战略,构建“一核两轴三片五园区”空间布局。打造智慧创新园区、信息产业园区、健康产业园区、斗南花卉产业园区和三台山旅游文化产业园区5个特色园区,建设现代服务业集聚区,打造高铁经济产业化载体。

五是交通先行战略。以综合运输效率提升为目标,完善与昆明南站高效衔接的城市综合交通体系,提升高铁站交通枢纽地位,丰富交通出行方式,营造便捷、安全、多样化的交通出行环境。

六是品质提升战略。将从保障提高人居质量,完善公共配套设施,塑造良好营商环境和提升城市管理水平等4个方面着手,提升与高铁发展相适应的服务功能和管理水平。

如今,“高铁时代”的到来,加速了呈贡区域发展格局和竞争优势的角色重塑。

呈贡区在高铁经济助力下,正积极响应“一带一路”倡议,主动融入和服务国家发展战略,把握大交通格局变化所带来的发展新形势和新要求,挖掘高铁经济为呈贡新区所带来的发展新机遇和新动能,推进呈贡区建设世界春城花都、现代科创新城。

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